“今天现场聆听了政府工作报告，深感振奋，备受鼓舞。报告立意高远，全面总结了2022年全市的工作成就，也对2023年的工作任务提出了具体目标。特别是，报告在科技创新领域提出，要创建国家区域科技创新中心，释放了支持新型研发机构建设和发展的信号，这更增加了我们深耕济南加快发展的信心。”12月26日，济南市第十八届人民代表大会第二次会议开幕会结束后，市政协委员、山东中科先进技术研究院院长李卫民告诉新黄河记者。

作为落地济南的15家中科系院所之一，山东中科先进技术研究院落地济南三年来，先后获批山东省首批省级新型研发机构、省级创业创新示范综合体等。截至目前已成功孵化40多家高科技企业，获批纵向科研项目40多项，总金额6200余万元；实现销售收入3亿元；申请专利186件。

“济南市在科创领域政策环境之优，扶持力度之大，发展速度之快，模式探索之丰富，在国内走在了前列，形成了科技创新驱动发展的‘济南现象’。”李卫民说。

政府工作报告提出，建强用好国家科创金融改革试验区。

在李卫民看来，新型研发机构是建设科创金融改革试验区的重要抓手。新型研发机构是资源连接器，集聚国内外高端创新资源，连接院士、专家等国内外高层次人才，延伸国内外先进前沿技术，为高科技项目提供技术支持与智力保障。同时，新型研发机构具备雄厚的资金实力，是产业助推器，具备丰富的各类资质，研发的产品在满足量产条件后，可快速推向市场，缩短成熟周期。

在落地济南3年间，如何做好科创与金融融合的文章，李卫民所在的山东中科先进技术研究院已探索出了一些经验。“新型研发机构对前沿科技发展比较了解，对高科技项目与高科技中小企业有较高的鉴别判断能力，能够汇聚和遴选出优质的项目进行重点支持。济南市政府对新型研发机构建设投入巨大，使得新型研发机构的资质、征信良好，可以较容易地从银行获得大笔的信贷授信。这样依托新型研发机构的信用，从银行获得授信，再支持到高科技项目，可以实现‘科技+金融’的完美结合。”李卫民说。

对于政府工作报告中提及的“新增上市及过会企业10家左右”，李卫民也非常关注。

此次参会，李卫民在提案中建议，政府应积极引导和鼓励新型研发机构在科创板及北交所上市。近年来，资本市场改革速度加快，新政频出，如注册制改革和北交所设立，为企业在资本市场融资提供了难得的政策空间，也为济南市资本市场发展带来了新的机遇。

“我认为，鼓励和引导新型研发机构在科创板、北交所上市，是实施创新驱动发展战略、深化资本市场、推动科创金融改革试验区建设的一项重要举措。”在李卫民看来，新型研发机构在科创板或北交所上市，可利用多层次资本市场提高直接融资比重，建立新的融资渠道，增强自身造血功能，为平台项目快捷募集资金、快速推进科研成果资本化，加速科创企业发展进程；推动新型研发机构上市，可以形成财政资金、社会资本、投资基金等市场化、多元化的资金来源，为孵化高科技项目提供强有力的资金支持。另一方面，借力上市，有助于新型研发机构更快做大做强，发挥创新主引擎的作用，快速培育大批高科技企业，服务区域产业创新，支撑产业崛起。